La Comisión de Estupefacientes (CND) ha presentado formalmente un grupo de expertos de 19 miembros encargado de redactar recomendaciones para la revisión en 2029 de los tratados internacionales de control de drogas. Aunque de carácter procedimental, esta iniciativa podría tener consecuencias de gran alcance para la regulación del cannabis, la reducción de daños y la evolución más amplia de la política mundial sobre drogas.
Anunciada en la 69ª sesión de la CND en Viena, su mandato es claro: hacer recomendaciones claras, específicas y aplicables para mejorar la aplicación de los tratados existentes antes de la fecha límite de 2029.
Un grupo estratégico con influencia mundial
Este grupo de expertos se creó en virtud de la Resolución 68/6, cuyo objetivo es fortalecer el sistema de fiscalización internacional de drogas. Reúne a especialistas que actúan a título personal, procedentes de diferentes regiones y contextos institucionales.
Diez miembros fueron seleccionados directamente por la CND, cinco por el Secretario General de la ONU António Guterres, tres por la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes y uno por la Organización Mundial de la Salud. Esta estructura garantiza que el grupo incorpore perspectivas procedentes de la diplomacia, la salud pública y la aplicación de la ley en materia de control de drogas.
Entre los expertos designados figuran destacadas personalidades de Europa, Asia, África y América, incluidos representantes de países como Canadá, Marruecos, India y los Países Bajos. El grupo estará copresidido por Allan Rock y Natalie Yu-Lin Morris-Sharma, cuyo nombramiento por aclamación finalizó la composición del grupo.
«Estoy seguro de que la experiencia y los conocimientos colectivos representados en este grupo contribuirán a una reflexión informada y constructiva en apoyo de la labor de la Comisión», declaró Andranik Hovhannisyan, Presidente de la CND.
La composición completa del grupo es la siguiente
- César ARCE RIVAS (Paraguay)
- Pavel BÉREZ (España)
- Pavel BÉM (República Checa)
- Yacine BOUMRAH (Argelia)
- Cornelis DE JONCHEERE (Reino de los Países Bajos)
- Michael FARRELL (Australia)
- Michael FARRELL (Australia)
- Michael FARRELL (Australia)
- Alexis GOOSDEEL (Bélgica)
- Michael FARRELL (Australia)
- Olga GVOZDETSKA (Ucrania)
- Alberto HART (Perú)
- Addeeba KARTA (España)
- Adeeba KAMARULZAMAN (Malasia)
- Natalie Yu-Li (Francia)
- Natalie Yu-Lin MORRIS-SHARMA (Singapur)
- Adeeba KAMARULZAMAN (Malasia)
- Jagjit PAVADIA (India)
- Natalie Yu-Lin MORRIS-SHARMA (Singapur)
- Virginia Patton PRUGH (Estados Unidos de América)
- Allan ROCK (Canadá)
- Milton ROMANÍ GERNER (Uruguay)
- Khaled SHAMAA (Egipto)
- Xiaojing SHAN (China)
- Elīna ŠTEINERTE (Letonia)
- Khalid TINASTI (Marruecos)
- Renán VILLACÍS (Ecuador)
2029 en el punto de mira: el cannabis y la flexibilidad de los tratados, bajo la lupa
La creación del grupo se produce en un momento de creciente divergencia entre las políticas mundiales sobre drogas, especialmente en lo que respecta al cannabis. Mientras algunas jurisdicciones siguen experimentando con mercados regulados, otras refuerzan sus planteamientos prohibicionistas o dan prioridad a la prevención y la rehabilitación.
Se espera que las futuras recomendaciones del grupo de expertos influyan directamente en cómo se abordarán cuestiones como la regulación del cannabis, la reforma de la justicia penal y la flexibilidad de los tratados en la revisión de 2029. Para los observadores, el equilibrio de poderes dentro del grupo podría determinar si el sistema internacional evoluciona o permanece prácticamente inalterado.
De hecho, los debates de la sesión de Viena revelaron profundas divisiones. Algunas partes interesadas insistieron en marcos de salud pública más estrictos, mientras que otras cuestionaron la eficacia de las estrategias de aplicación de larga data. Es probable que estas tensiones condicionen la labor del grupo de expertos en los próximos años.
Entre debates sobre salud pública y reforma
Más allá del propio grupo de expertos, los debates más amplios de la CND pusieron de relieve un panorama mundial cambiante. La prevención, el tratamiento y la rehabilitación fueron temas clave, junto con los debates en curso sobre la reducción de daños.
Las voces de la sociedad civil y los círculos políticos siguen desafiando el statu quo. El presidente de Colombia Gustavo Petro, por ejemplo, ha criticado décadas de medidas enérgicas contra la oferta, alegando que las principales redes de tráfico permanecen prácticamente intactas.
Al mismo tiempo, otros actores abogan por marcos más estrictos. Kevin Sabet, de Smart Approaches to Marijuana, la organización estadounidense Jean Costentin, defendió un modelo centrado en la prevención: «La idea de que podemos regular estas sustancias de forma segura ha sido un completo fracaso»
