290.000 detenciones, 95% de multas, 0 de eficacia: las estadísticas que sacudirán la ley sobre el cannabis en Francia

Por primera vez, el Servicio Estadístico Ministerial de Seguridad Interior (SSMSI) publica un estudio detallado por tipo de sustancia sobre los delitos de tráfico y consumo registrados desde 2016. En 2022, el mismo servicio ya había elaborado una evaluación de la multa fija penal (AFD).

En este caso, el SSMSI proporciona una instantánea precisa que confirma lo que los implicados en la materia saben desde hace tiempo: el cannabis domina ampliamente los procedimientos, pero la dinámica cambia rápidamente en función de los productos y los perfiles.

Uso y tráfico en constante aumento desde 2016

En 2024, 290.400 personas estuvieron implicadas por consumo de drogas y 52.300 por tráfico. Estas cifras han ido en fuerte aumento desde 2016, con una aceleración en el consumo desde 2020, año de llegada de la AFD. Estas suponen ahora el 68% de los procedimientos, es decir, 196.400 multas, de las que el 95% son por cannabis.

Según el estudio, el 92% de los procesados por consumo y el 78% de los procesados por tráfico están relacionados con el cannabis -principalmente resina, en más de tres de cada cuatro casos. El predominio de la resina se explica tanto por la estructura del mercado francés como por los canales de importación históricamente arraigados.

Detrás del cannabis, dominan tres sustancias: cocaína, heroína y éxtasis-MDMA. Juntos, estos cuatro productos afectan al 99% de los implicados por tráfico y a prácticamente todos los de consumo.

Cannabis, cocaína y éxtasis: un aumento contrastado

La evolución desde 2016 es muy diferente según la droga. El número de sospechosos por tráfico de cannabis ha aumentado «solo» un 35% en nueve años, mientras que las cifras se disparan en el caso de otros productos.

• +176% para el tráfico de cocaína
• +118% para el tráfico de éxtasis-MDMA
• Aumento muy moderado para la heroína (+12%)
• desplome para otros opiáceos

Por el lado del consumo, los productos aptos para el AFD experimentan repuntes similares:

• +100% para la cocaína
• +78% para el éxtasis-MDMA
• +74% para el cannabis

Por el contrario, el consumo de heroína desciende bruscamente (-34%), al igual que el de anfetaminas (-26%).

Perfiles muy jóvenes para el cannabis y las drogas de síntesis

El estudio confirma una realidad ya constatada pero pocas veces cuantificada con tanta precisión: las personas encausadas por cannabis son las más jóvenes.

• Media de edad: 21 años por tráfico, 24 por consumo
• El 22% de los procesados por tráfico son menores
• 79% tienen menos de 30 años

Las drogas sintéticas (ketamina, MDMA, anfetaminas, catinonas) dibujan un perfil similar: jóvenes, a menudo en grupo, y con mayor frecuencia en situaciones de polioconsumo.

Por el contrario, los consumidores de cocaína (mediana de edad de 31 años), heroína (37) u otros opiáceos (38) son significativamente mayores.

Otra conclusión es que las mujeres siguen siendo ampliamente minoritarias (8% en el consumo de cannabis, 10% en el tráfico de todos los productos combinados), pero su porcentaje es el doble en el tráfico o consumo de ketamina y anfetaminas.

Los extranjeros, más en el punto de mira

Los extranjeros representan el 8% de la población francesa, pero el 22% de los inculpados por tráfico y el 12% por consumo en 2024. Esta proporción varía mucho según el producto.

El caso más llamativo es el del crack, donde el 47% de los sospechosos por tráfico y el 41% por consumo son extranjeros, en su mayoría procedentes de países africanos. París concentra más de la mitad de los procedimientos relativos a esta forma procesada de cocaína, lo que la convierte en la droga más concentrada geográficamente en Francia.

En el caso del cannabis, la proporción de extranjeros también aumenta, pasando del 11% al 21% en el tráfico desde 2016.

Resina frente a hierba: fuertes disparidades territoriales

Aunque resina domina en general, la geografía matiza esta impresión de homogeneidad. En algunos departamentos, como Guadalupe, Norte, Reunión o Ardenas, la hierba representa la mayor parte del consumo o del tráfico.

Los departamentos donde las plantas de cannabis están más presentes en los procedimientos -Ardèche, Ariège, Lot, Reunión- ven surgir un perfil muy diferente:

• edad media 36,
• mayor número de mujeres,
• menos mujeres
• menos extranjeros,

Cocaína: una explosión y una difusión muy desigual

Segundo estupefaciente más registrado, la cocaína casi ha triplicado su tráfico en nueve años.
Las tasas más elevadas se encuentran :

• en Guyane (300 sospechosos/100.000 habitantes),
• en Martinique,
• en varios departamentos de la región parisina,
• y en el arco mediterráneo
• y en el arco mediterráneo.

En cuanto al consumo, París y varios departamentos del sureste superan los 80 sospechosos por cada 100.000 habitantes, casi el doble de la media nacional.

Heroína: un mercado en declive pero muy localizado

Tercera sustancia en volumen, la heroína tiene una geografía muy marcada. En 2024, las tasas más elevadas se registrarán en :

• el Norte,
• el Este,
• incluyendo Mosa, Vosgos, Somme, Meurthe-et-Moselle, Ardennes.

Algunas ciudades, como Lille, Amiens y Calais, concentran más acusados por consumo de heroína que París.

Drogas sintéticas: rápido aumento y politoxicomanía masiva

Las drogas sintéticas (MDMA, ketamina, catinonas, anfetaminas) se duplican o triplican según los productos. El principal fenómeno: el policonsumo.

• 89% de los encausados por tráfico de éxtasis también están relacionados con al menos otro producto.
• Policonsumo de catinonas y anfetaminas
• Para la ketamina, la tasa asciende a +90% en el tráfico.
• El LSD se asocia al éxtasis en el 85% de los casos de tráfico.

El cannabis, en comparación, genera el menor número de asociaciones.

Una fotografía que cuestiona la política penal

En un momento en el que la cocaína prosigue su espectacular crecimiento y ciertas drogas de síntesis se disparan, el mantenimiento de un dispositivo masivamente centrado en el cannabis -en particular a través de la AFD- reabre el debate sobre la pertinencia del modelo.

Los datos de la SSMSI confirman un desequilibrio estructural en la respuesta francesa a las drogas: la gran mayoría de la actividad policial se dedica al cannabis, mientras que las sustancias que experimentan un mayor aumento -cocaína, crack y drogas de síntesis- son las que generan mayores riesgos sanitarios, penales y sociales. En este contexto, el mantenimiento de un modelo represivo uniforme parece cada vez más alejado de las realidades del mercado.

Para muchas partes interesadas, estas cifras abogan a favor de reorientar los recursos hacia los productos más peligrosos, reducir la presión policial sobre el cannabis y mantener un debate abierto sobre las formas de control regulado, con el objetivo de centrarse mejor en los tráficos de drogas más problemáticos y mejorar la eficacia general de las políticas públicas.