Las primeras conclusiones del estudio sobre el impacto de la legalización parcial del cannabis en Alemania no muestran un aumento a corto plazo del consumo ni de las infracciones de tráfico relacionadas, sino más bien un fuerte descenso de las acciones judiciales.
Investigadores del Centro Médico Universitario de Hamburgo-Eppendorf (UKE), en Alemania, han estudiado los efectos a corto plazo de la legalización parcial del cannabis para adultos. En abril de 2024 entró en vigor en Alemania la Ley CannG, que permite el cultivo y la posesión recreativa limitada de cannabis para adultos.
Tras esto, en agosto de 2024 se estableció un nuevo límite legal de 3,5 nanogramos de THC por mililitro de suero sanguíneo para conducir.
Publicado en la revista The Lancet Regional Health – Europe, se cree que este estudio es el primero en evaluar el impacto a corto plazo de la legalización del cannabis en Alemania sobre el consumo de cannabis y la conducción bajo sus efectos.
El equipo de investigación no encontró cambios significativos en el consumo de cannabis ni en los casos de conducción bajo sus efectos en los ocho meses posteriores a la introducción de los cambios, en comparación con el periodo anterior a la modificación de la ley.
El estudio se basa en datos de una encuesta de población realizada en Alemania y Austria antes y después de la legalización parcial, aunque la posesión de cannabis sigue siendo ilegal en Austria.
«Sin impacto a corto plazo»
Según el estudio, el consumo de cannabis entre las personas de 18 a 64 años en Alemania aumentó del 12,1% al 14,4%, pero este aumento fue comparable en Austria a pesar de la prohibición.
Entre las personas que consumían cannabis al menos una vez al mes, el número de personas que conducían bajo los efectos del cannabis era ligeramente inferior en Alemania antes de la legalización y antes de que se estableciera un nuevo límite de THC (tetrahidrocannabinol) en sangre para conducir. También en este caso, los investigadores no encontraron diferencias significativas en comparación con Austria.
En aproximadamente el 22% de los casos, la conducción bajo los efectos del cannabis estaba asociada al consumo de alcohol u otras sustancias. Mientras que estos incidentes de conducción bajo los efectos de varias sustancias se atribuyeron principalmente a consumidores semanales, la conducción bajo los efectos del cannabis solo fue más frecuente entre los consumidores diarios.
«En general, este estudio no reveló ningún impacto a corto plazo sobre el consumo de cannabis o la conducción bajo sus efectos tras la legalización del cannabis en Alemania», concluyen los investigadores.
«Se necesitan más estudios con períodos de observación más largos y otros datos, en particular sobre accidentes de tráfico relacionados con el consumo de sustancias e información toxicológica, para controlar las implicaciones a largo plazo de la ley.»
Primeros resultados de la evaluación de EKOCAN en Alemania
El proyecto de investigación EKOCAN, financiado por el Ministerio Federal de Sanidad alemán (BMG), está llevando a cabo una evaluación científica independiente de los efectos de la CanG en la protección de niños y jóvenes, la salud pública y la delincuencia relacionada con el cannabis.
Los resultados preliminares, publicados a finales de 2025, también mostraron que, en el primer año de legalización, el número de adolescentes o adultos que consumían cannabis no había cambiado significativamente.
El Dr. Jakob Manthey, coordinador de EKOCAN y jefe de un grupo de investigación del Centro de Investigación Interdisciplinaria sobre Adicciones de la Universidad Médica de Hamburgo-Eppendorf, explicó: «Los datos disponibles indican que, tras la legalización parcial en 2024, el número de consumidores de cannabis y la magnitud de los problemas de salud relacionados con el cannabis cambiaron muy poco a corto plazo.»
El consumo de cannabis entre los adolescentes ha estado disminuyendo desde 2019, y esta tendencia parece mantenerse a pesar del cambio en la legislación.
El profesor Daniel Kotz (jefe de la Unidad de Investigación de Adicciones y Epidemiología Clínica del Centro Médico Universitario de Düsseldorf) agregó: «Los datos disponibles hasta la fecha también muestran que la tendencia a la baja en la proporción de adolescentes que consumen cannabis ha continuado incluso después de la legalización parcial.»
Disminución de los delitos relacionados con el cannabis
Al mismo tiempo, los delitos relacionados con el cannabis registrados por la policía habrían disminuido entre un 60 y un 80%. Las estadísticas de criminalidad de la policía alemana para 2024 muestran 100.000 casos penales menos en este ámbito en comparación con el año anterior, y los consumidores ocasionales ya no son perseguidos penalmente.
El profesor Jörg Kinzig, director del Instituto de Criminología de la Universidad de Tubinga, ha declarado: «Lo que ya podemos afirmar es que la legalización parcial del cannabis representa la despenalización cuantitativa más importante de la historia de la República Federal de Alemania. En 2024, la policía registró más de 100.000 casos menos relacionados con el cannabis que el año anterior»
Sin embargo, el Sr. Kinzig señala que se necesitan más datos y un periodo de observación más largo para evaluar en detalle el impacto del cambio legislativo en la delincuencia organizada y en las prácticas de la policía y la judicatura.
El informe provisional incorpora información procedente de 12 encuestas y 20 fuentes de datos actuales. Las conclusiones también arrojan más luz sobre los efectos de la ley en la dinámica del mercado.
El cannabis medicinal representó en torno al 12-14% de la demanda total de cannabis, y las asociaciones de cultivo produjeron menos del 0,1% de la cantidad requerida.
Según el informe, las asociaciones no han hecho hasta ahora «ninguna contribución significativa» a la reducción del mercado ilegal, como era de esperar.
