Mientras que las autoridades federales estadounidenses han reclasificado parte del cannabis en el Anexo III de las sustancias controladas, reconociendo su uso médico y, en menor medida, su legalidad, el fiscal general de Wyoming ha decidido que su estado mantendrá el cannabis clasificado como sustancia de categoría I en virtud de la legislación estatal.
Wyoming bloquea la reclasificación automática del cannabis
A pesar de una decisión federal adoptada en abril destinada a reclasificar el cannabis medicinal y los medicamentos a base de cannabis aprobados por la FDA del anexo I al anexo III en virtud de la Ley de Sustancias Controladas, Wyoming ha optado oficialmente por no adoptar ese mismo cambio a nivel estatal.
El 8 de julio, el fiscal general de Wyoming, Keith Kautz, anunció que todas las formas de cannabis seguirían clasificadas como sustancias del anexo I en virtud de la Ley de Sustancias Controladas de Wyoming, argumentando que tal cambio de política debía ser decidido por los legisladores y no a través de un procedimiento administrativo.
«La cuestión de si conviene retirar cualquier tipo de marihuana del anexo I de la Ley de Sustancias Controladas de Wyoming es competencia de la Asamblea Legislativa de Wyoming y no debería resolverse mediante un proceso regulatorio administrativo».
Esta decisión se produce tras una objeción presentada por el Sr. Kautz el 28 de mayo. En virtud de la legislación de Wyoming, la clasificación de las sustancias controladas suele ajustarse a las modificaciones introducidas en la clasificación federal. Sin embargo, el fiscal general del estado también ejerce las funciones de comisario encargado del control de drogas y sustancias y está facultado para oponerse a cualquier reclasificación automática, lo que da lugar a un procedimiento de revisión.
No existe un programa legal de cannabis medicinal en Wyoming
El fiscal general justificó su decisión subrayando que la Asamblea Legislativa de Wyoming nunca ha legalizado el cannabis medicinal ni ha establecido un sistema de concesión de licencias para las empresas del sector del cannabis medicinal.
El Sr. Kautz también señaló que los escasos medicamentos derivados del cannabis aprobados por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) de EE. UU., en particular el Epidiolex, el Cesamet y el dronabinol, ya están clasificados adecuadamente en virtud de la legislación estatal vigente.
Tras una consulta pública celebrada en junio, el fiscal general recibió ocho aportaciones por escrito, repartidas a partes iguales entre partidarios y detractores de la reclasificación, así como un testimonio presencial en contra de dicho cambio. Tras examinar estos comentarios, concluyó que el cannabis debía permanecer en la categoría I, a menos que el legislador decidiera lo contrario.
«Tras tener en cuenta todas las observaciones de las partes interesadas, el comisionado determinó que todos los productos derivados del cannabis, incluido el cannabis sujeto a una licencia estatal para uso médico, deben permanecer en la categoría I de la Ley de Sustancias Controladas de Wyoming. »
La reforma federal sigue adelante a pesar de la resistencia de los estados
Esta situación se produce tras un decreto firmado en diciembre y, posteriormente, una orden publicada en abril por el fiscal general interino de los Estados Unidos, Todd Blanche, quien trasladó inmediatamente los productos a base de cannabis medicinal regulados por los estados al anexo III a nivel federal. Este cambio se aplica también a los medicamentos a base de cannabis aprobados por la FDA.
Paralelamente, se están celebrando audiencias más amplias ante un juez administrativo de la DEA para determinar si el cannabis debería ser objeto de una reclasificación más general a escala de Estados Unidos, incluidos los productos destinados al consumo por adultos.
La reforma federal podría tener implicaciones significativas para los operadores de cannabis con licencia, en particular un mejor acceso a las deducciones fiscales en virtud de la ley federal y la posibilidad de solicitar el registro ante la DEA para el comercio interestatal e internacional. Sin embargo, como ilustra el caso de Wyoming, las leyes estatales no siguen necesariamente de forma automática los cambios en la política federal.
Wyoming no participa oficialmente en los recursos judiciales en curso contra el proceso federal de reclasificación. Estas acciones judiciales han sido interpuestas por Indiana y Nebraska, este último tras haber legalizado el cannabis medicinal, aunque aún no garantiza el acceso legal a los pacientes.
Un estado que sigue resistiéndose a la reforma del cannabis
Wyoming sigue siendo uno de los pocos estados estadounidenses que no cuenta ni con un programa de cannabis medicinal ni con la legalización de su consumo por parte de los adultos.
Los esfuerzos por reformar la legislación estatal en materia de cannabis han fracasado en varias ocasiones. En 2023, los activistas no lograron reunir el apoyo suficiente para incluir una iniciativa sobre el cannabis medicinal en las elecciones de 2024, alegando directrices incoherentes por parte de las autoridades electorales. Tampoco prosperaron propuestas legislativas anteriores, entre ellas un proyecto de ley bipartidista de despenalización en 2022 y una medida para legalizar el consumo por parte de adultos en 2021.
Además, el estado ha adoptado un enfoque restrictivo con respecto a los cannabinoides derivados del cáñamo. En 2024, Wyoming prohibió los productos a base de cáñamo que cumplieran con la Ley Agrícola, una medida que fue confirmada por los tribunales al año siguiente.
Wyoming no es el único estado que está reevaluando las implicaciones de la iniciativa federal de reclasificación. Alabama también se ha opuesto a la adopción automática de este cambio federal, mientras que Tennessee ha aprobado recientemente una ley que impide que la reclasificación federal provoque una revisión de sus propias leyes sobre el cannabis. En Carolina del Sur, por su parte, algunos legisladores han argumentado que las llamadas «leyes de activación» existentes podrían tener el efecto contrario al reconocer automáticamente el cannabis medicinal tras la reforma federal.
