El Gobierno italiano ha aprobado una polémica enmienda a su proyecto de ley de seguridad que, de ser aprobada por la Cámara y el Senado, pondría fin a la industria del cáñamo en el país.
El 31 de julio, las comisiones conjuntas de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Cámara aprobaron añadir una enmienda al proyecto de ley de seguridad, actualmente en debate en la Cámara, que convierte el cannabis en flor de todo tipo en ilegal y considerado estupefaciente, independientemente de su contenido en THC.
La industria cannábica del país ha advertido de que la enmienda no sólo destruiría la próspera industria «cannabis light» de Italia, sino que también criminalizaría la manipulación de todo el cáñamo industrial a lo largo de la cadena de suministro, poniendo potencialmente en peligro 11.000 puestos de trabajo.
¿Qué ha pasado
?
En junio, el gobierno de Meloni propuso una enmienda sobre «medidas relativas a las inflorescencias del cáñamo y los productos derivados».
Tras una fuerte reacción del sector y peticiones para que la Comisión Europea (CE) interviniera y evaluara la legalidad de la medida, la enmienda 13.06 fue «archivada» a principios de julio.
Las asociaciones del sector se alegraron de que se lograra hacer retroceder el proyecto de ley, y afirmaron que ello demostraba que la enmienda «no se basaba en ninguna prueba jurídico-científica», dado que el cáñamo industrial no es intoxicante.
A pesar de ello, voces destacadas del sector advirtieron de que la enmienda aún no había sido rechazada y todavía podía votarse más adelante. Esto es exactamente lo que ocurrió en la tarde del 31 de junio.
La controvertida enmienda fue presentada por el Gobierno y apoyada por los partidos mayoritarios. Su objetivo es añadir un nuevo artículo al Proyecto de Ley de Seguridad, modificando la Ley nº 242 de 2016.
Esta ley apoyaba originalmente el cultivo y la cadena de suministro de cáñamo, en particular las variedades de bajo THC que figuran en el «Catálogo común de variedades de especies de plantas agrícolas» de la UE. Con la ley de 2016, las sanciones solo se aplicaban a los cultivos de cáñamo que superasen el 0,6% de THC.
Si se aprueba el nuevo artículo, añadirá el término «industrial» a las referencias a toda la cadena de suministro de cáñamo y limitará el apoyo de la ley al cultivo de cáñamo para la producción de alimentos, cosméticos y materiales biodegradables.
La nueva ley también excluiría la importación, transformación, posesión y venta de «inflorescencias» de cáñamo, incluidos tallos, pedúnculos y flores, y sometería estas actividades a la Ley de Sustancias Estupefacientes.
¿Qué pasará después?
Este último ataque a la industria del cáñamo del país, que ha estado en el radar de la administración de Meloni desde hace algún tiempo, no significa todavía que la enmienda se haya convertido en ley.
El proyecto se presentará a la Cámara en septiembre y tendrá que ser aprobado tanto por la Cámara como por el Senado antes de ser promulgado.
Sin embargo, el experto en cannabis y abogado Giacomo Bulleri ha sugerido que el gobierno puede optar por aprobar el proyecto de ley de seguridad, que abarca una miríada de cuestiones, a través de un voto de confianza, lo que significa que los partidos de la oposición no tendrán voz en su aprobación.
«A pesar de la oposición de todas las asociaciones agrícolas nacionales, no sólo las del cáñamo, que se han unido para condenar esta medida como ilógica desde el punto de vista jurídico y científico, resulta que por el deseo ideológico de restringir esta planta, se bloquea toda la cadena de suministro, prohibiendo la producción y el procesamiento de la flor -y es imposible, incluso para los que fabrican fibra, impedir que la planta florezca-, paralizando todo un sector agrícola y la libre empresa», declaró Bulleri a L’Independente.
Como último recurso, las asociaciones del sector ya han escrito a la Comisión Europea pidiéndole que intervenga y anule lo que consideran una violación de las normas de libre comercio.
Tras la propuesta de enmienda, las asociaciones de comercio de cannabis, entre ellas Canapa Sativa Italia (CSI) y Federcanapa, enviaron una carta a la Comisión Europea expresando su preocupación por las «restricciones al cultivo y comercio de inflorescencias de cáñamo y productos derivados».
La CSI afirma en su denuncia que esta medida podría violar la legislación europea sobre libre competencia y circulación de mercancías, un principio que permite que los productos fabricados y comercializados legalmente en un Estado miembro puedan venderse libremente en cualquier otro Estado miembro, aunque se ajusten a normativas nacionales ligeramente diferentes.
Además, la CSI afirma que el Gobierno italiano podría haber infringido las normas de la UE al no haber consultado el Sistema de Información sobre Reglamentos Técnicos (TRIS), un paso obligatorio para los reglamentos que puedan tener repercusiones en otros miembros del mercado único.
En un comunicado de prensa publicado la semana pasada, la CSI afirmaba: «El sector del cáñamo industrial es uno de los más prósperos del mundo, con una reputación de calidad ‘Made in Italy’. Sin embargo, este desarrollo se está viendo obstaculizado por iniciativas legislativas que no se ajustan a la normativa europea, que reconoce el CBD y las inflorescencias del cáñamo como no narcóticos.»
«Por lo tanto, no pueden ser restringidas por las leyes nacionales. Estamos dispuestos a emprender acciones legales, tanto en el Tribunal Constitucional como en vía administrativa.»
