Fin del monopolio de Bedrocan en los Países Bajos

Tras más de veinte años de un sistema estrictamente regulado, el marco normativo del cannabis medicinal en los Países Bajos está a punto de cambiar. Anunciadas gradualmente a partir de 2024 y confirmadas en 2025, las reformas emprendidas por las autoridades pretenden flexibilizar la organización del mercado, preservando al mismo tiempo la continuidad de la asistencia y las exigencias de salud pública.

Para Bedrocan, proveedor exclusivo de cannabis medicinal del Estado neerlandés desde hace dos décadas, esta transición marca el fin anunciado de un monopolio histórico. Lo que también explica su regreso a suelo canadiense y su reciente anuncio de asociación con una empresa alemana para abastecer a los pacientes del otro lado del Rin.

Bedrocan avanza hacia una nueva relación de suministro

Durante casi 20 años, Bedrocan ha sido el único productor de cannabis medicinal para el estado holandés. Esta posición de exclusividad se está eliminando gradualmente a medida que el gobierno prepara un nuevo modelo de suministro.

Según una declaración de la empresa transmitida por Cannabisindustrie.nl, el cannabis medicinal producido por Bedrocan seguirá estando disponible en las farmacias holandesas durante 2026, garantizando la continuidad de la atención a los pacientes durante la transición.

El cambio estaba previsto inicialmente para 2025, pero se ha pospuesto hasta el 1 de enero de 2026, para dar más tiempo a las autoridades a preparar el marco normativo y operativo. El consejero delegado de Bedrocan, Jaap Erkelens, presentó el cambio como esperado y manejable: «Aunque esta transición era esperada tras los anuncios previos del Ministro de Sanidad, tenemos la intención de garantizar un suministro continuo de cannabis medicinal al mercado holandés en el futuro.»

Bedrocan produce actualmente cinco variedades estandarizadas en los Países Bajos, cada una definida por cocientes específicos de THC y CBD, y sigue siendo una referencia clave para la producción de grado farmacéutico.

Un papel reducido para la Oficina del Cannabis Medicinal

Uno de los pilares de la reforma es la modificación prevista de la Ley del Opio, que limitará significativamente las responsabilidades de la Oficina del Cannabis Medicinal (MCB). En lugar de actuar como comprador, vendedor y exportador exclusivo, se espera que la BMC evolucione hacia un papel administrativo y de supervisión, centrándose principalmente en las licencias de importación y exportación.

Este cambio debería abrir la puerta a otros productores y distribuidores que operan al amparo de las exenciones previstas en la Ley del Opio. Como señaló el Sr. Erkelens, la reducción del papel de la BMC «podría crear potencialmente más oportunidades para la producción y distribución de cannabis medicinal».

Sin embargo, los intentos anteriores de diversificar los proveedores han tropezado con problemas: se lanzó una licitación que fue abandonada después de que empresas como Xebra y Aurora se retiraran, y todo el proceso fue finalmente paralizado.

La liberalización gradual, a examen

En una carta al Parlamento en junio de 2024, la entonces ministra de Sanidad Pia Dijkstra expuso un plan para abrir gradualmente el mercado del cannabis medicinal. A partir del 1 de septiembre de 2024, se dio mayor margen a los preparados de cannabis, la investigación científica y el comercio ocasional. «Nuestro objetivo es ampliar las oportunidades en este sector sin aumentar de forma inaceptable el riesgo de abuso», declaró.

Las fases posteriores permitirán el comercio sin límites de volumen o frecuencia, con una excepción notable: los flos de cannabis (flores de cannabis) para farmacias siguen siendo por el momento responsabilidad exclusiva de la BMC. La fase final de la política, prevista para enero de 2026, incluye la reorganización de la BMC y una revisión de la cadena de suministro cerrada.

En febrero de 2025, el Departamento reconoció retrasos en la aplicación de la segunda fase de la política, debido principalmente a la necesidad de contratar y formar inspectores. El objetivo revisado seguía siendo el 1 de enero de 2026, seguido de una revisión legislativa completa para 2027 a más tardar.

Y aunque el calendario ha cambiado, la dirección está clara: los Países Bajos se alejan de un monopolio centralizado para acercarse a un mercado de cannabis medicinal más abierto.