¿Se legalizará el cannabis en la República Checa en 2024?

El ministro de Sanidad de la República Checa, Vlastimil Válek, ha puesto en duda los ambiciosos planes del país de aprobar y poner en marcha un mercado legal de cannabis comercial para adultos en 2024.

Expresando su postura a los medios locales ZdraveZpravy.cz la semana pasada, Válek dijo que estaba esperando «a que sus colegas alemanes» compartieran su proyecto de legislación, pero también a ver cómo reacciona la Comisión Europea (CE) a las propuestas alemanas.

Esta declaración comedida contrasta con las del coordinador antidroga del país, Jindřich Vobořil, la «locomotora de la reforma» de la República Checa, que sigue decidido a seguir adelante con un mercado comercial a pesar de que Alemania reduzca sus ambiciones ante el rechazo de la Comisión Europea.

Hacia adelante

En un discurso pronunciado en Cannabis Europa London 2023 en mayo, y unas semanas después en la Cumbre del Cannabis de Praga, Vobořil reiteró su compromiso de «lanzar un mercado totalmente regulado».

A principios de abril, la República Checa declaró que había aprobado una nueva estrategia antidroga hasta 2025, que incluye la introducción de un mercado de cannabis estrictamente regulado, con un «grupo de expertos» encargado de elaborar los detalles de la regulación.

Vobořil, que trabaja actualmente en la estrategia, dijo que quería que la Cámara de Diputados aprobara el proyecto de ley a finales de año, lo que permitiría establecer el mercado en 2024.

Según la normativa propuesta, las empresas podrán entrar en el mercado comercial del cannabis mediante una licencia condicional de pago, que costará a los vendedores 50.000 coronas checas (2.200 euros) al año. La misma cantidad se aplicaría a una parcela de cultivo de 200 metros cuadrados.

Las farmacias podrán vender cannabis gratuitamente, mientras que los particulares podrán cultivar una superficie máxima de 3 metros cuadrados para uso personal.

También se prevé un sistema de registro de consumidores, que limitaría la cantidad que una persona puede comprar al mes, aunque se entiende que no habría límite en el número de licencias expedidas.

La voluntad de asumir riesgos

Después de que Alemania renunciara a crear un mercado comercial, la República Checa está ahora «sola en su intento» de convertirse en el primer país de Europa en hacerlo.

La probable negativa de la Comisión Europea, que ha impulsado a Alemania a desarrollar una estrategia diferente, también habría llevado al Gobierno checo a actuar con cautela.

En declaraciones a los medios locales, Válek declaró: «Estoy esperando a que mis colegas alemanes intenten algo similar. Aún no han llegado tan lejos, y nos han prometido mostrarnos el proyecto de ley, sobre el que, por supuesto, la CE debe pronunciarse positivamente, porque supondrá un cierto avance en Europa».

Según el Director General de Astrasana Czech, Tomas Ryska, el Sr. Vobořil no se siente tan intimidado por la amenaza de una negativa de la CE.

«Lo que Jingrich dijo en Londres, y lo que me dijo a mí en nuestras conversaciones privadas, es que por el momento el Gobierno está dispuesto a correr el riesgo, porque ni siquiera hay garantías de que la UE esté creando realmente problemas relacionados con este tipo de desafío legal»

«Se enfrentaron a una situación similar el año pasado cuando estaban preparando la actualización de la legislación relativa al límite de THC, que pasó del 0,3% al 1%.»

«Hubo rumores de que la UE iba a intervenir y que habría problemas. Eso nunca ocurrió. Nadie se puso nunca en contacto con la República Checa por este aumento»

«Así que creen que la situación podría ser similar, pero en este momento están dispuestos a correr el riesgo»

Para aclarar por qué la CE rechazó las propuestas de Alemania y qué orientación se le proporcionó, Business of Cannabis se puso en contacto con el sindicato, cuya respuesta completa se publica al final del artículo.

Oposición interna

Además de las amenazas externas de la CE, existen posibles problemas internos. Válek recuerda que no hay consenso en la coalición de cinco partidos sobre la reforma del cannabis. De momento, las principales objeciones al plan de Vobořil las han planteado los democristianos (KDU-CSL).

El Sr. Ryska prosiguió: «La mayoría de los miembros del Gobierno están muy a favor de estas iniciativas. Las apoyan. Sin embargo, un pequeño grupo de miembros del partido cristiano se opone»

«Su postura no refleja al partido en su conjunto; sólo refleja a un pequeño grupo muy influyente, dos miembros que se supone que se convertirán en los líderes del partido»

Business of Cannabis también entiende que es probable que esta oposición esté impulsada por los intereses de un pequeño número de empresas farmacéuticas líderes. También se cree que esta influencia es el principal motor detrás de los recientes y controvertidos esfuerzos para restringir la venta de productos de CBD en el país, en los que el gobierno posteriormente dio marcha atrás.

Respuesta completa de la Comisión Europea a Business of Cannabis

¿Podría arrojar algo de luz sobre las orientaciones que la Directora General Monique Pariat dio a Thomas Steffen el 14 de noviembre de 2022 y el 18 de enero de 2023?

La Directora General Monique Pariat se reunió el 14 de noviembre de 2022 y el 18 de enero de 2023 con Thomas Steffen, Secretario de Estado del Ministerio Federal de Sanidad alemán, y el 16 de noviembre de 2022 con Klaus Holetschek, Ministro bávaro de Sanidad y Asistencia, para hablar de la iniciativa alemana de legalización del cannabis, basada en el primer documento de puntos clave adoptado en octubre de 2022. Dado que aún no hemos recibido la solicitud formal de consulta de Alemania, no podemos hacer más comentarios por el momento.

¿Cuál es la posición actual de la Comisión Europea sobre los países que desean legalizar el uso recreativo del cannabis?

No podemos hacer comentarios sobre debates nacionales específicos. Sin embargo, estamos al tanto y seguimos de cerca los acontecimientos en los Estados miembros, en particular para comprender el impacto de los cambios en las políticas de cannabis. Esto incluye el impacto sobre la salud, la delincuencia, el medio ambiente y los aspectos sociales.

A modo de recordatorio, es importante tener en cuenta el marco legislativo de la UE en materia de drogas. La legislación europea (Decisión marco 2004/757/JAI del Consejo) obliga a los Estados miembros a adoptar las medidas necesarias para garantizar la punibilidad de los delitos relacionados con el tráfico de drogas, incluido el cannabis.

Esta ley establece sanciones penales mínimas para el tráfico de drogas. El consumo personal de drogas no está contemplado y corresponde a los Estados miembros decidir cómo tratar el consumo personal de drogas, incluido el cannabis.

Según la legislación europea, el cultivo de la planta de cannabis también está prohibido, con algunas excepciones notables. El cannabis puede cultivarse bien cuando existe un derecho/autorización específico, por ejemplo para la producción de medicamentos derivados de plantas de Cannabis, o bien cuando está excluido del ámbito del «consumo personal», lo que se deja a discreción de los Estados miembros.

Además, el cultivo de plantas de cáñamo (variedades de cannabis con bajo contenido de THC) está autorizado en virtud de la Política Agrícola Común de la UE (variedades seleccionadas por su contenido de tetrahidrocannabinol (THC) igual o inferior al 0,3%).