El gobierno federal alemán ha aprobado un proyecto de enmienda a la Ley del Cannabis Medicinal. La medida, anunciada el 8 de octubre de 2025, pretende frenar lo que las autoridades describen como el «abuso profesionalizado» de las recetas de telemedicina y el espectacular aumento de las importaciones de cannabis.
Desde que Alemania legalizó el consumo recreativo en abril de 2024, las importaciones de cannabis se han disparado. Sólo en el primer semestre de 2025, las importaciones pasaron de unas 19 toneladas a 80 toneladas, un aumento de más del 400% respecto al mismo periodo del año anterior. Sin embargo, las prescripciones a través del sistema de seguro médico obligatorio solo han aumentado en un pequeño porcentaje, lo que sugiere que la mayor parte de este crecimiento procede de compradores privados que se abastecen de cannabis en línea.
«El aumento masivo de las importaciones de cannabis y la práctica de recetar cannabis en línea sin ningún contacto médico personal requieren una acción política», ha declarado la ministra de Sanidad, Nina Warken, que ha liderado la iniciativa. «Las personas que realmente necesiten cannabis medicinal podrán seguir obteniéndolo»
Fin de las recetas online y los envíos por correo
Según la nueva enmienda, las recetas de cannabis requerirán ahora contacto directo y cara a cara entre médico y paciente, ya sea en una clínica o durante una visita a domicilio. El popular modelo de telemedicina, en el que los pacientes rellenan cuestionarios en línea y reciben recetas sin reunirse nunca con un médico, ya no se permitirá para las recetas iniciales.
Las recetas posteriores podrán seguir entregándose por telemedicina, pero sólo si se ha realizado una consulta presencial en los cuatro trimestres anteriores. Los pacientes también tendrán que acudir a una nueva cita presencial al menos una vez al año.
La legislación también prohíbe la venta por correo de cannabis. La distribución se limitará a partir de ahora a las farmacias, donde los farmacéuticos deberán ofrecer asesoramiento adecuado sobre dosis, riesgos y posibles interacciones con otros medicamentos. Los servicios de entrega organizados directamente por las farmacias seguirán estando permitidos, pero el cannabis ya no podrá enviarse por los servicios postales tradicionales.
«Se excluye la venta de cannabis medicinal por correo, ya que las obligaciones de información y consulta completas deben respetarse en el contexto de una consulta personal en una farmacia», explica el proyecto de texto.
El auge de la telemedicina
La decisión del Gobierno se produce tras las crecientes críticas a las plataformas online que permiten a los usuarios rellenar formularios en línea enumerando síntomas vagos -desde «estrés» a «migraña»- y obtener una receta en cuestión de minutos. Las farmacias asociadas les envían el cannabis directamente a casa.
Algunas empresas promocionaban con frecuencia los productos de cannabis a través de correos electrónicos promocionales y redes sociales, ofreciendo «rebajas de verano», «descuentos de cumpleaños» y «tres recetas gratis para compartir con tus amigos». Los críticos han comparado su marketing con el de una tienda online cualquiera.
«De hecho, ya existe una ley contra este tipo de medidas de marketing», señaló el medio alemán Die Zeit. «Según la Ley alemana de Publicidad de Medicamentos, no está permitida la publicidad de medicamentos con receta. Por eso no verás publicidad de ‘Ibuprofeno 50% de descuento hoy’ ni rebajas de vuelta al cole de Ritalin»
Otros también han sido acusados de dirigirse a un público más joven a través de campañas humorísticas en TikTok e Instagram.
Reacción negativa de la industria y preocupación de los pacientes
El Grupo Bloomwell, uno de los actores señalados, se ha opuesto enérgicamente a la reforma. La empresa afirma que las nuevas normas perjudicarán a los pacientes que confían en el acceso digital para un tratamiento legítimo y corren el riesgo de empujar a los consumidores al mercado ilícito.
En una encuesta reciente realizada a más de 2.500 pacientes, Bloomwell descubrió que el 42% probablemente volvería al mercado negro si se restringiera el acceso digital al cannabis medicinal.
«Los encuestados en la última encuesta expresaron una vez más fuertes preocupaciones sobre los productos ilegales», dijo el Dr. Julian Wichmann, cofundador y CEO de Bloomwell. «Sin embargo, la mayoría afirmó que si se restringiera el acceso digital, como proponen actualmente algunos políticos, no tendrían más remedio que obtener su cannabis de fuentes ilícitas». Irónicamente, las acusaciones de abuso se refieren a los medicamentos con receta, donde la restricción del acceso digital sólo tendría consecuencias negativas para los pacientes, la economía, el sistema judicial, el Estado y la salud pública.»
Para los pacientes de zonas rurales, donde escasean las farmacias especializadas, la situación podría llegar a ser realmente difícil. De las aproximadamente 17.000 farmacias en Alemania, sólo 2.500 a 3.000 ofrecen actualmente cannabis medicinal, la mayoría de las cuales se encuentran en ciudades.
«El principal impacto será en los pacientes de las zonas rurales que pueden no tener acceso a una atención adecuada a nivel local», dijo un portavoz de Jiroo, una farmacia de cannabis con sede en Berlín.
Equilibrio entre acceso y regulación
El Gobierno insiste en que su objetivo no es restringir el uso médico legítimo, sino cerrar una laguna que permitía a los consumidores no médicos eludir el todavía limitado mercado legal.
En virtud de la Ley del Cannabis, la posesión y el cultivo personal son legales desde abril de 2024, y los clubes de cannabis están permitidos desde julio. La segunda fase de la legalización, que permite la venta al por menor en determinadas regiones piloto, aún no se ha puesto en marcha, lo que ha creado una brecha entre la oferta y la demanda.
Según el gobierno, este vacío ha animado a los empresarios online a aprovecharse de las ambigüedades de la ley. «Aunque el consumo de cannabis es legal en Alemania desde el 1 de abril de 2024, no existe prácticamente ninguna fuente legal de suministro», escribe Die Zeit. «Esto crea un vacío que empresarios ingeniosos están explotando»
El Instituto Federal Alemán de Medicamentos y Productos Sanitarios (BfArM) confirmó que la actual cuota nacional de cannabis medicinal de 122 toneladas ya se había alcanzado para 2025 y que no se expedirían nuevos permisos de importación. Sólo en el primer trimestre, Canadá suministró cerca de la mitad de los 37.000 kilogramos de flores de cannabis importadas por Alemania, seguida de Portugal y Dinamarca.
Un punto de inflexión en la experiencia alemana con el cannabis
La enmienda marca una nueva fase en la evolución del marco regulador del cannabis en Alemania, un intento de estabilizar un sistema que se ha desarrollado más rápidamente de lo que los responsables políticos habían previsto. Aunque la reforma aún debe ser aprobada por el Bundestag, señala una clara intención de endurecer el control sobre la prescripción y distribución de cannabis medicinal.
«El cannabis medicinal es un medicamento de prescripción y no un producto para uso puramente recreativo», subrayó la ministra de Sanidad, Nina Warken. «El uso del cannabis con fines médicos debe aclararse regularmente en una consulta personal entre médico y paciente. Prohibiremos el abuso profesional de las recetas por internet»
De momento, la reforma parece un esfuerzo por restablecer el equilibrio en un mercado en rápida evolución, donde los límites entre lo legal, lo médico y lo recreativo siguen siendo difusos, y donde la regulación lucha por seguir el ritmo de la innovación en una legalización parcial que ya está llegando a sus límites.
