Con una mayoría en el Parlamento, es muy posible que la coalición de derechas en el poder en la República Checa adelante a Alemania y se convierta en el primer país europeo en crear un mercado comercial de cannabis para consumo de adultos.
En septiembre de este año, el coordinador nacional checo en materia de drogas y antiguo activista anticomunista Jindřich Vobořil anunció planes para una reforma integral del cannabis a principios de 2024. La legislación básica propuesta para la introducción de un mercado regulado de cannabis en la República Checa debería estar terminada a finales de marzo, según declaró el pasado viernes Jindřich Vobořil tras una reunión de expertos.
Añadió que la regulación del cannabis de uso adulto debería abarcar la venta, la producción, los niveles de THC recomendados y la concesión de licencias a fabricantes y minoristas.
Sus planes cuentan con el apoyo del primer ministro checo, Petr Fiala, que lidera una coalición de cinco partidos con 108 escaños y, por tanto, mayoría en el Parlamento de 200 escaños.
Cannabis comercial
Benjamin-Alexandre Jeanroy, de la consultora cannábica Augur Associates, con sede en París, cree que la iniciativa cannábica checa avanzará más rápido que la de sus vecinos alemanes.
En su opinión, «hay muchas posibilidades de que la República Checa termine por delante de Alemania». Además de proteger la salud pública, el Gobierno checo de derechas dice que quiere asegurarse los beneficios económicos que traerá la reforma del cannabis».
«Prevé el potencial de las exportaciones al mercado alemán, dependiendo de cómo se legalice, y acoge con satisfacción los ingresos fiscales adicionales que un mercado comercial regulado aportará a las finanzas públicas».
«Alemania debe superar la falta de mayoría en la cámara alta, el Bundesrat, los problemas causados por los conservadores frenando la reforma del cannabis, mientras que las diferencias actuales entre los miembros de la Coalición Tráfico no deben ser subestimadas.»
La República Checa y el cannabis
La República Checa, donde viven más de 10 millones de personas, es uno de los países más liberales de Europa en lo que respecta al cannabis.
El país autorizó el uso del cannabis con fines médicos en 2013, después de despenalizar su consumo y posesión tres años antes.
A principios de este año, la República Checa flexibilizó el acceso al cannabis medicinal tras registrar un aumento del número de pacientes hasta los 4.601, casi una cuarta parte más que en 2021.
Un plan inicial para poner fin a la prohibición en la República Checa fue publicado por los miembros de la coalición del Partido Pirata el pasado mes de septiembre.
El proyecto se centra en la reducción de riesgos, la eliminación del mercado ilícito y la protección de la salud pública. Recomienda la introducción de la producción y venta autorizadas, así como el autocultivo y la posibilidad de crear clubes sociales de cannabis.
También hace hincapié en los beneficios económicos, que destaca en un comunicado de prensa, en el que afirma: «Reforma, regulación, fiscalidad: estos son los tres pilares con los que los Piratas abordamos la regulación del mercado del cannabis.»
«A través de los impuestos, obtendremos miles de millones de coronas al año y, al mismo tiempo, evitaremos gastos innecesarios en la aplicación de la ley. Es más, si conseguimos poner en marcha un mercado regulado con el de Alemania, supondrá enormes oportunidades para nuestra economía en el ámbito de las exportaciones.»
Beneficios económicos
Las propuestas son similares en muchos aspectos a las de sus vecinos alemanes, con una excepción: la recomendación de que todos los consumidores de cannabis se registren ante el Estado.
Esta rareza -imagínense si todos los consumidores de alcohol tuvieran que registrarse ante el gobierno- será sin duda cuestionada durante el proceso de redacción.
Una cuestión importante que habrá que abordar es la armonización con las convenciones internacionales sobre drogas, que las propuestas de los Piratas han intentado abordar.
Jeanroy cree que Vobořil las abordará en las próximas semanas de forma paneuropea, ya que la República Checa ostenta actualmente la presidencia semestral rotatoria de la Unión Europea hasta finales de 2022.
Reforma paneuropea
A principios de este año, un puñado de países -Alemania, Malta, Luxemburgo, Países Bajos y República Checa- se reunieron para desarrollar un enfoque común de la reforma, lo que puso de manifiesto la existencia de un enfoque europeo coordinado en relación con el cannabis.
Aún no se sabe si esto aclarará las cuestiones relacionadas con el abastecimiento del mercado. El ministro de Sanidad alemán, Karl Lauterbach, ya ha declarado que, para ajustarse a las convenciones, no se podrá importar cannabis.
Y Alemania, con una población de 83 millones de habitantes y una demanda potencial anual de 500 toneladas, se convertirá en un imán para las empresas mundiales de cannabis. En la actualidad, la República Checa obtiene su cannabis medicinal de una única empresa autorizada.
La salud pública y los posibles beneficios económicos de un sector del cannabis comercial en auge -como se ha visto en Norteamérica- son motores clave para la reforma europea, y el comercio transfronterizo de cannabis puede alinearse potencialmente con los tratados internacionales, afirma Jeanroy.
La locomotora checa
En su opinión, las complejidades asociadas a la reforma del cannabis son el legado de más de 100 años de prohibición.
Dice: «Parece que hay una tendencia a la sobrerregulación, porque los gobiernos todavía tienen los reflejos de la prohibición.»
«Los gobiernos progresistas tendrán que escuchar, debatir y evolucionar. Esto no se ha hecho nunca en Europa, así que habrá desviaciones y contradicciones y llevará tiempo, lo que puede atenuar el deseo de avanzar rápidamente».
«Puede que no sea perfecto, inicialmente, pero tenemos la capacidad y la habilidad para desarrollar un marco viable que pueda evolucionar a medida que avanzamos».
Stephen Murphy CEO y cofundador de Prohibition Partners identificó los beneficios de la reforma checa, diciendo: «La República Checa tiene una oportunidad única para liderar a la UE en la evolución de la política de drogas, que está empezando a ir más allá de la anticuada prohibición del cannabis.»
«La República Checa tiene la mayor prevalencia de consumo de cannabis de todos los países de Europa, lo que significa que la legalización representa un gran paso adelante para la industria, pero también para la protección de los cientos de miles de consumidores del país.»
«Lo que tenemos que ver antes de poder pensar realmente en la industria en el país es la estructura legal de la legislación y cómo trata el compromiso de la República Checa con la Convención Única sobre Estupefacientes». El partido de los Piratas ha dicho que su plan está en línea con esos compromisos, pero aún tenemos que ver cómo se concretan esos detalles. Es poco probable que la República Checa o cualquier otro país proceda violando el derecho internacional y europeo».
«Si los esfuerzos de legalización en Alemania, Suiza y Países Bajos nos han enseñado algo, es que hay que dar al proceso el tiempo que necesita y esperar retrasos.»
En cuanto a los progresos de la República Checa, Jeanroy añadió: «Se deben en gran parte a los increíbles esfuerzos de Vobořil. Él es la locomotora de la reforma y no estaría sucediendo a esta velocidad si él no fuera el motor».
