La legalización del cannabis en Europa

Actualizado: 09 enero 2023

¿En qué países es legal el cannabis en Europa actualmente? Mientras que Estados Unidos ha dado en gran medida el paso, Europa va a la zaga en lo que respecta a la reforma de la política de drogas. Como las iniciativas populares están en gran medida restringidas, el cambio de paradigma en torno al cannabis tiene que pasar por proyectos gubernamentales y un acuerdo más o menos tácito de la población nacional

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En una declaración del 4 de junio de 2015, el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías anunció, por ejemplo, que no creía en la legalización del cannabis en Europa , como estaba ocurriendo actualmente en Estados Unidos, y que no tenía conocimiento de que ningún gobierno europeo estuviera abordando la cuestión. Desde entonces, las leyes sobre el cannabis en Europa han evolucionado considerablemente, y Europa ha despenalizado en gran medida el cannabis, con una serie de iniciativas para legalizarlo

• Países donde el cannabis es legal en Europa
• Países donde el cannabis está despenalizado en Europa
• Países donde el cannabis es ilegal en Europa
• Países donde el cannabis medicinal es legal en Europa

Países donde el cannabis es legal en Europa

Malta: Malta fue el primer país europeo que puso fin a la prohibición del cannabis. El país ha adoptado un enfoque no comercial, permitiendo el autocultivo y un sistema de Clubes Sociales de Cannabis con hasta 500 miembros cada uno

El cannabis medicinal es legal, y el país se ha hecho atractivo para los inversores en la producción de cannabis medicinal

Luxemburgo: Desde 2001, el consumo y la posesión de pequeñas cantidades de cannabis para uso personal sólo se castigan con multas o sanciones administrativas. Sin embargo, cualquier actividad relacionada con su comercio se castiga con penas de prisión y fuertes multas

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En 2022, el país votó a favor de legalizar el cannabis, sin ningún marco normativo que regulara lo votado hasta entonces. El país sólo pretendía legalizar el consumo simple (autocultivo para uso personal) sin establecer inicialmente un sistema de venta de cannabis, aparte de semillas o esquejes

Países donde el cannabis está despenalizado en Europa

Alemania: Alemania tiene un régimen de prohibición bastante inusual, por lo que es el país más laxo a pesar de la prohibición de la posesión. De hecho, el cannabis es ilegal, a diferencia del consumo, considerado automutilación, que no es delito según la legislación alemana. En la práctica, casi siempre se retiran los cargos por posesión de pequeñas cantidades. La definición de «pequeña cantidad» depende de cada Land: el Land de Berlín permite hasta 15 gramos, mientras que la mayoría de los Länder toleran 6 gramos

También es posible obtener un permiso especial del Instituto Federal vinculado al Ministerio de Sanidad para «obtener, poseer y consumir cannabis bajo supervisión médica». Desde enero de 2015, 240 pacientes han obtenido este permiso. El cultivo de cannabis está autorizado para determinadas instituciones u organismos administrativos. Las farmacias pueden obtener permiso para vender cannabis o medicamentos a base de cannabis

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Desde entonces,Alemania ha legalizado el cannabis medicinal y avanza hacia su plena legalización. El proyecto se ha incluido en el acuerdo de coalición para 2021 y está previsto que presente un proyecto de legalización completa a principios de 2023

Austria: El código penal austriaco distingue entre consumo personal y tráfico, con la idea de centrar los esfuerzos policiales en el comercio ilegal. En consecuencia, el consumo personal se tolera en gran medida y no da lugar a enjuiciamiento. Antes de la reforma de la ley antidroga, la calificación de este último era cuantitativa, con un límite fijado en 2 g de THC puro. Desde 2008, sin embargo, la cantidad ya no importa, y las condenas se basan en motivos alternativos (intención de distribuir, venta). Las penas en estos casos dependen de los factores agravantes y oscilan entre una multa y una pena de prisión de entre 6 meses y 20 años. La definición de distribución sigue siendo muy estricta, y pasar un porro entre amigos puede considerarse delito. Una rareza legal permite también cultivar cantidades ilimitadas de cannabis, siempre que las plantas no estén en flor

Bélgica: Desde 2003, una política de tolerancia permite a los consumidores poseer hasta 3 gramos o una planta sin ser procesados ni multados. La ley se modificó en 2005 para prever una notificación de sanción simplificada en los casos en que el consumidor sea mayor de edad y la infracción no sea socialmente problemática. La primera infracción puede dar lugar a una multa de entre 15 y 25 euros, que se eleva a 100 euros si la infracción se repite en el mismo año, y a penas de prisión de 8 días o menos. El grado de tolerancia varía de una región a otra y de un gobierno a otro: en 2014, el gobierno de Michel marcó la vuelta a la tolerancia cero. Desde entonces, la posesión de menos de 3 gramos o de una planta para uso personal sólo se castiga con un informe simplificado y la confiscación, sin procesamiento

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Croacia: Desde 2013, la posesión de una pequeña cantidad de cannabis es un delito menor punible con una multa máxima de 500 euros. El cannabis incautado debe ser confiscado. Cultivar o vender cannabis es un delito punible con una pena mínima de 3 años de prisión. El consumo de cannabis medicinal en Croacia se autorizó el 15 de octubre de 2015

Dinamarca: Los delitos relacionados con el cannabis se castigan con multas o penas de prisión de hasta 2 años. A pesar de esta coacción, el distrito de Christiania, autoproclamado «ciudad libre», es conocido por su comercio de cannabis. La policía interviene a menudo en los alrededores de Christiania, pero choca regularmente con los residentes locales, que siempre han hecho campaña a favor de la despenalización del cannabis. Hasta 2005, Christiania vendía libremente cannabis y sus derivados (bongs, grinders, aceites, hachís, etc.). El gobierno emprendió entonces una política de limpieza de la zona, con diversos grados de éxito. Dinamarca ha puesto en marcha un experimento de 4 años con cannabis medicinal para probar su eficacia, y está en proceso de despenalizar todas las drogas

España: Están autorizados el cultivo en propiedad privada para consumo personal y el consumo por adultos en un espacio privado. Existen más de 500 clubes privados de cannabis, el equivalente a los clubes de puros, incluidos 200 en Barcelona, ahora apodada erróneamente la «nueva Ámsterdam» y uno de los principales destinos para los turistas del cannabis. Los Clubes Sociales de Cannabis de Barcelona son grupos de cultivadores que ponen en común sus recursos productivos para producir una cosecha de hierba. Técnicamente, no compras hierba, pero contribuyes a los costes de cultivo, a cambio de una parte de la cosecha. Cataluña legalizó el cannabisel 29 de junio de 2017, antes de varios retrocesos legislativos. Antes de eso, comprar o vender cannabis era ilegal y podía castigarse con penas de prisión. Esto sigue siendo así en el resto de España

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Estonia: La posesión de menos de 7,5 g para uso personal sólo se castiga con una multa

Finlandia : El cannabis se considera una droga ilegal del mismo modo que la heroína y conlleva las mismas penas. Sin embargo, existe una distinción legal entre la posesión de una pequeña cantidad para uso personal, considerada un delito menor y punible con una multa o una pena de prisión de hasta seis meses, y los delitos graves punibles con entre uno y diez años de prisión. El cannabis medicinal es legal en determinadas formas, pero se limita estrictamente a los casos de cáncer, esclerosis múltiple, lesiones medulares y glaucoma, con recetas expedidas caso por caso. Sin embargo, el país está considerando despenalizar el cannabis en 2019, impulsado por una iniciativa ciudadana

Hungría: En Hungría no hay distinción entre las distintas drogas. El consumo de heroína se castiga del mismo modo que el de cannabis. Sin embargo, el Código Penal distingue entre posesión y venta. En caso de delito, si la persona posee menos de 1 g de THC, no puede ser castigada. Si posee más, se arriesga a fuertes penas de prisión

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Italia: La posesión de pequeñas cantidades está despenalizada y puede castigarse con multas. El consumo de cannabis está autorizado para uso médico, y sin duda pronto será legal para uso recreativo, hasta 15 g o 5 plantas por persona

Noruega: Hasta ahora, la posesión de menos de 15 gramos se considera consumo personal y se castiga con una multa de entre 1.500 y 15.000 coronas (160 y 1.600 euros). La reincidencia se castiga con mayor severidad. Las cantidades mayores se castigan con penas de prisión. El gobierno noruego ha propuesto que deje de ser punible el consumo y la posesión de pequeñas cantidades de drogas para consumo propio

Países Bajos: Está en vigor una política de no aplicación de la ley, también conocida como despenalización de facto. La posesión y el cultivo son ilegales, pero se toleran y despenalizan para cantidades inferiores a 5 gramos y 5 plantas (con una sola herramienta de cultivo). En cambio, el consumo y el comercio están prohibidos fuera de los coffee shops. La pena máxima por importar o exportar cualquier cantidad de cannabis es de cuatro años de prisión y una posible multa de 67.000 euros. Los coffee shops obtienen la mayor parte de sus suministros del mercado negro, no pueden tener más de 500 g de hachís o hierba bajo el mostrador y no pueden vender a menores. Está prohibida la venta de extractos de cannabis, ya que se consideran drogas duras

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Portugal: En 2001, Portugal se convirtió en el primer país del mundo en despenalizar todas las drogas y tratar a los drogodependientes como pacientes y no como delincuentes. Por tanto, el consumo de cannabis está despenalizado, pero el tráfico se castiga con penas de cuatro a doce años de prisión

República Checa: La posesión de menos de 15 gramos para uso personal o el cultivo de menos de 5 plantas sólo se castiga con una multa, lo que convierte a la República Checa en un destino popular para los fumadores. El uso médico (con receta) del cannabis está autorizado y regulado desde el 1 de abril de 2013

Tras el anuncio de legalización de Alemania, la República Checa también ha puesto en marcha sus planes para legalizar el cannabis, que podría estar activo ya en 2024

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Eslovenia: En 2013, Eslovenia despenalizó el consumo de cannabis. Como consecuencia, la legislación se ha relajado, con una simple multa de entre 40 y 265 euros por posesión. La venta se castiga con penas de 1 a 10 años de prisión, o incluso 15 en caso de circunstancias agravantes (venta a un menor, participación en una organización delictiva). Cualquier condena puede reducirse o incluso suspenderse si el delincuente acepta participar en un programa de rehabilitación. En junio de 2014, el gobierno autorizó el uso medicinal de la planta, pero sigue estando estrictamente regulado

Suiza: La posesión de menos de 10 g está despenalizada y se castiga con una multa de 100 francos suizos (90 euros). La venta, el cultivo y el transporte son ilegales. Los cantones de Neuchatel, Vaud, Ginebra y Friburgo autorizaron el cultivo de 4 plantas de cannabis por persona en 2012 si las plantas tenían menos de un 1% de THC, pero estas leyes cantonales fueron invalidadas con el argumento de que debe prevalecer la ley federal

Se han puesto en marcha varias iniciativas para regular el cannabis en Suiza. En 2017, se produjo un auge del cannabis CBD, que contiene menos de un 1% de THC

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Ucrania: La posesión de menos de 5 g está despenalizada, al igual que el cultivo de hasta 10 plantas

Países donde el cannabis es ilegal en Europa

Bulgaria: El cannabis está clasificado como droga de clase A, junto con la cocaína, las anfetaminas y el MDMA. Hasta 2004, se toleraban las cantidades personales. Pero desde 2006, la posesión se castiga con hasta 6 años de prisión y una multa de entre 1.000 y 5.000 euros. En caso de cultivo, la pena de prisión puede ser de hasta 20 años y una multa de 100.000 euros

Chipre: Las pequeñas cantidades están despenalizadas para los usuarios terapéuticos. Para los consumidores menores de edad, puede imponerse una advertencia. Para los adultos, puede imponerse una pena de prisión de entre dos y ocho años

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Francia: La posesión, la venta, el cultivo y el consumo de cannabis son ilegales. El Sativex, un tratamiento para el dolor de la esclerosis múltiple, está teóricamente disponible con receta médica, pero las autoridades médicas aún no han conseguido ponerse de acuerdo sobre el precio de venta. Sin embargo, hay muchos argumentos a favor de la legalización del cannabis en Francia. El gobierno de Macron ha anunciado que optará por imponer multas a los consumidores de cannabis para minimizar los costes procesales de acudir a los tribunales. Sin embargo, la despenalización sigue en pie, ya que cualquier delito relacionado con el cannabis puede dar lugar a un proceso penal

Para más detalles, consulta la situación legal del cannabis en Francia

Grecia: La posesión y el consumo son ilegales. En la práctica, rara vez se acusa a las personas sorprendidas con pequeñas cantidades para consumo personal. Grecia legalizó el uso médico del cannabis en julio de 2017

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Irlanda: En noviembre de 2013, Irlanda fue el primer país de Europa en presentar un proyecto de ley de legalización del cannabis. El proyecto de ley fue rechazado por 111 votos contra 8. Todavía está estudiando cómo legalizar el cannabis

Polonia: A pesar de un intento de legislación para detener la persecución de los consumidores o la posesión de pequeñas cantidades en 2011, el cannabis sigue siendo ilegal en Polonia. Elconsumo de cannabis medicinal se legalizó en junio de 2017

Rumanía: En 2013, se autorizó el uso médico de derivados del cannabis, pero el cannabis sigue estando clasificado como «droga de riesgo», aunque las penas asociadas suelen ser menos severas que para otras drogas. Según la Ley 143/2000, el tráfico de cannabis se castiga con penas de 2 a 7 años de prisión, mientras que los delitos relacionados con el consumo personal sólo se castigan con una multa o con penas de 3 meses a 2 años de prisión

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Reino Unido: El cannabis sigue siendo ilegal en el Reino Unido, aunque las penas para los consumidores son muy bajas. Esta relajación ha dado lugar a la creación de muchos Clubes de Cannabis(lista oficial aquí). El Sativex está disponible como complemento de la quimioterapia, para tratar las náuseas y los vómitos, o para combatir la espasticidad de la esclerosis múltiple

Serbia, Eslovaquia, Suecia: ilegal y muy castigado. En Eslovaquia se ha propuesto la despenalización, pero nunca se ha conseguido.

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