El presidente Donald Trump propone ahora mantener las protecciones federales que impiden interferir en los programas de cannabis medicinal establecidos por los estados.
Estas directrices se incluyen en la solicitud de presupuesto para el año fiscal 2027, enviada el viernes al Congreso. Aunque el documento no es una legislación propiamente dicha, sí refleja las prioridades de la Administración mientras los legisladores comienzan a redactar la legislación presupuestaria anual para financiar el Gobierno federal.
Este anuncio supone un cambio respecto a la postura que adoptó Trump en su primer mandato. Por aquel entonces, exigió en repetidas ocasiones que el Congreso eliminara la disposición presupuestaria que prohibía al Departamento de Justicia utilizar sus fondos para obstruir las leyes estatales que permiten el cannabis medicinal.
Una cláusula federal que proteja los programas de cannabis medicinal
El núcleo de la propuesta es una cláusula presupuestaria que impide al Departamento de Justicia gastar fondos para eludir las leyes estatales sobre cannabis medicinal. La disposición, renovada cada año desde 2014, establece:
«Ninguno de los fondos puestos a disposición del Departamento de Justicia en virtud de esta ley podrá utilizarse… para impedir que ningún Estado aplique sus propias leyes que autorizan el uso, distribución, posesión o cultivo de marihuana con fines médicos.»
En la nueva petición presupuestaria de Trump, la cláusula adicional incluye a decenas de estados, así como a territorios estadounidenses, y también cubre explícitamente al Distrito de Columbia. También vuelve a omitir a Nebraska, a pesar de que ese estado tiene una ley de cannabis medicinal, por razones que siguen sin estar claras.
El Congreso siempre ha mantenido esta protección, independientemente de las peticiones de los presidentes. Con Obama, la Casa Blanca también intentó eliminar la cláusula, pero los legisladores la mantuvieron.
Con el Presidente Joe Biden, las propuestas presupuestarias han apoyado sistemáticamente mantener la disposición.
Un retroceso respecto al primer mandato de Trump
La inclusión de la cláusula del cannabis medicinal en el presupuesto de 2027 representa un cambio significativo con respecto a su enfoque anterior. Durante su primer mandato, Trump pidió regularmente a los legisladores que eliminaran las protecciones del cannabis medicinal, mientras decía lo contrario.
Incluso después de firmar los proyectos de ley de gastos que contenían la cláusula adicional, emitió varias declaraciones que sugerían que su administración podría interpretar el texto con flexibilidad. Estas declaraciones indicaban que su administración trataría la cláusula de acuerdo con la responsabilidad constitucional del Presidente, un lenguaje que algunos han interpretado como que deja la puerta abierta a acciones federales de aplicación a pesar de la restricción fiscal.
Esta vez, Trump pide explícitamente al Congreso que preserve esta protección.
La propuesta llega varios meses después de que Trump firmara una orden ejecutiva en la que ordenaba al fiscal general que completara el proceso de transferencia del cannabis de la Lista I a la Lista III bajo la Ley de Sustancias Controladas, un cambio que podría remodelar las normas federales sobre la aplicación de la ley y los impuestos sobre el cannabis.
Washington D.C. sigue bloqueado para legalizar la venta de cannabis recreativo para adultos
Aunque el presupuesto de Trump mantiene las protecciones para los programas médicos en todo el país, también conserva otra cláusula adicional que impide que Washington D.C. legalice y regule la venta de cannabis recreativo. Esta disposición ha sido defendida durante mucho tiempo por el representante republicano Andy Harris, y el texto de la propuesta de Trump establece:
«Ninguno de los fondos federales proporcionados por esta Ley puede ser utilizado para promulgar o hacer cumplir cualquier ley, norma o reglamento para legalizar o reducir de otro modo las penas por la posesión, uso o distribución de cualquier sustancia de la Lista I…»
También prohíbe al gobierno de Washington D.C. utilizar sus propios fondos para crear un sistema legal de cannabis recreativo. Esta política ha mantenido a Washington D.C. en un estado de limbo durante años: los residentes pueden poseer y cultivar cannabis legalmente, pero los legisladores no pueden establecer un mercado minorista autorizado para el consumo de adultos.
Las autoridades locales han intentado ampliar el acceso a través del sistema de cannabis medicinal, lo que incluye permitir a residentes y turistas autocertificarse sin necesidad de una recomendación médica.
Las protecciones al cáñamo se mantienen, mientras que las restricciones al THC desaparecen del texto presupuestario
El presupuesto FY2027 de Trump también mantiene una cláusula que protege los programas estatales de cáñamo de la interferencia federal. Esta disposición pretende garantizar que el Gobierno federal no pueda bloquear el transporte, procesamiento o venta de cáñamo cultivado bajo las normas de la Farm Bill 2014 y la Farm Bill 2018.
La propuesta también elimina las referencias a las restricciones sobre el THC derivado del cáñamo aprobadas el año pasado, pero parece tratarse de una cuestión de procedimiento. Dado que esas disposiciones modificaron de forma permanente la ley federal, no es necesario reintroducirlas en el texto de los créditos anuales.
La solicitud presupuestaria pasa ahora al Congreso, donde los legisladores determinarán si las prioridades de Trump en materia de política cannábica sobrevivirán al proceso legislativo.
