Uruguay vuelve a plantearse autorizar a los turistas extranjeros a comprar cannabis legal. Ya se habló de ello en 2021, y esta apertura del mercado regulado podría concretarse esta vez mediante un simple decreto, sin necesidad de una reforma legislativa.
Casi 13 años después de convertirse en el primer país del mundo en legalizar el cannabis para uso adulto a escala nacional, Uruguay se plantea así hacer evolucionar un modelo que, a día de hoy, sigue estando reservado a sus ciudadanos y residentes permanentes.
¿El cannabis legal pronto accesible para los turistas?
El 5 de octubre de 2026, Martín Rodríguez, director ejecutivo del Instituto de Regulación y Control del Cannabis (IRCCA), confirmó en el programa 8AM que las autoridades estaban estudiando la posibilidad de abrir el mercado legal a los visitantes extranjeros.
Según él, esta medida podría ponerse en marcha mediante un decreto del poder ejecutivo, un procedimiento que permitiría modificar las condiciones de acceso al cannabis sin necesidad de iniciar un nuevo debate parlamentario.
El objetivo declarado es permitir que los turistas se beneficien de un suministro legal y controlado, con garantías similares a las de los consumidores ya autorizados. Por el momento, no se ha adelantado ninguna fecha y aún quedan por definir los detalles prácticos, especialmente en lo que respecta a la identificación de los compradores, su posible registro y las cantidades que podrían adquirir.
Una propuesta que ya se planteó en 2021
Sin embargo, la apertura del cannabis legal a los turistas no es una idea nueva en Uruguay. Tal y como informó Newsweed en diciembre de 2021, varios diputados del Frente Amplio, entre ellos Eduardo Antonini, Sebastián Sabini y Alejandro Sánchez, habían presentado un proyecto de ley destinado a permitir a los visitantes extranjeros comprar cannabis en farmacias y clubes de consumidores.
El texto también preveía flexibilizar la normativa que regula los clubes de cannabis, aumentando su aforo máximo de 45 a 200 socios y el número de plantas autorizadas de 99 a 300.
En aquel momento, los defensores del proyecto destacaban, sobre todo, las posibles repercusiones económicas del turismo cannábico, en un país que buscaba reactivar su actividad turística tras la pandemia de la COVID-19.
Cinco años después, la idea vuelve a estar sobre la mesa, pero con un enfoque diferente. Mientras que la propuesta de 2021 contemplaba una modificación más amplia del marco legal, las autoridades exploran ahora una solución normativa más específica.
¿Quién puede comprar cannabis en Uruguay hoy en día?
Desde la legalización aprobada en 2013, Uruguay ha establecido un sistema de acceso al cannabis especialmente regulado. En virtud del decreto 120/014, solo los ciudadanos uruguayos y los extranjeros con residencia permanente pueden acceder al mercado del cannabis para uso adulto, siempre que tengan al menos 18 años. Para comprar cannabis en una farmacia, los consumidores deben presentar, entre otros documentos, un documento de identidad uruguayo válido y un justificante de domicilio.
El sistema se basa en tres vías de suministro distintas:
- Las farmacias autorizadas, que distribuyen cannabis a los compradores registrados.
- El autocultivo, reservado a particulares autorizados.
- Los clubes de cannabis, que cultivan de forma colectiva para sus socios.
Estas tres modalidades de acceso son mutuamente excluyentes: un consumidor no puede estar inscrito simultáneamente en varias categorías. Los turistas, incluso cuando residen legalmente en el país, quedan por tanto excluidos del sistema.
¿Hacia el fin del registro obligatorio?
Más allá de la apertura a los turistas, Martín Rodríguez también se refirió a una evolución más profunda del modelo uruguayo: la posible supresión del registro obligatorio de los consumidores.
El director del IRCCA se mostró personalmente a favor de esta perspectiva a largo plazo, aunque precisó que requeriría una modificación de la ley. En particular, señaló el contraste entre las condiciones impuestas para comprar cannabis y las aplicables a otros productos legales, como el alcohol, cuya compra no requiere inscripción previa en ningún registro.
No obstante, esta reforma es independiente del proyecto que se está estudiando actualmente, cuyo objetivo principal es ampliar el acceso al mercado existente.
Un mercado legal que supera los 120 000 inscritos
Esta reflexión surge en un momento en el que el mercado legal del cannabis uruguayo continúa su desarrollo. Según los datos difundidos por Uypress, Uruguay contaba con 120 083 personas registradas en su sistema de regulación a finales de abril de 2026.
De ellas, 88 955 estaban registradas para comprar cannabis en farmacias, 20 798 pertenecían a clubes de cannabis y 10 330 estaban registradas como autocultivadoras.
Estas cifras corresponden a las personas autorizadas a acceder al sistema y no necesariamente al número de consumidores habituales.
La inclusión de los turistas podría ampliar la clientela del mercado regulado y ofrecer a los visitantes una alternativa legal a los circuitos clandestinos. Queda por ver qué condiciones establecerá el Gobierno y si este nuevo intento tendrá éxito, cinco años después de las primeras propuestas parlamentarias.
