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Cannabis: lo que Francia podría aprender de Quebec, ocho años después de la legalización

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Ocho años después de la legalización del cannabis, Quebec presenta un balance que podría alimentar el debate francés sobre la prohibición.

Según los últimos datos del Instituto de Estadística de Quebec (ISQ), el 14 % de los quebequenses mayores de 15 años ha consumido cannabis en los últimos doce meses, frente al 17 % en 2025. Tras haber aumentado en los primeros años tras la legalización, el consumo ha vuelto ahora a los niveles de 2018, antes de la apertura del mercado legal.

Pero la experiencia de Quebec no se limita a una disminución del consumo. La provincia también ha establecido un mercado legal y regulado, que permite a los adultos acceder a productos controlados, al tiempo que desvía parte de los ingresos del cannabis de los circuitos ilícitos gracias a una red de distribución pública.

Esto nos lleva a cuestionar el modelo francés, que sigue penalizando a los consumidores al tiempo que deja el mercado recreativo en manos de las «redes». Ocho años después de la legalización en Quebec, ¿qué lecciones podría extraer Francia de esta experiencia?

El consumo de cannabis ha vuelto a su punto de partida

Cuando Canadá legalizó el cannabis recreativo en octubre de 2018, las preocupaciones sobre el aumento del consumo ocupaban un lugar central en el debate. En Quebec, el consumo aumentó inicialmente, llegando a afectar a alrededor del 20 % de la población en 2021. Sin embargo, esta tendencia se ha invertido.

Según la Encuesta de Quebec sobre el cannabis de 2026, el consumo anual se sitúa ahora en torno al 14 %, una cifra prácticamente idéntica a la registrada antes de la legalización.

Esta encuesta, realizada entre febrero y julio de 2026 a 17 369 personas encuestadas, revela también que el consumo de cannabis dista mucho de ser un hábito generalizado. Entre quienes consumieron cannabis durante el año anterior, el 40 % lo consumió menos de una vez al mes, mientras que el 20 % lo consumía ocasionalmente, el 22 % con regularidad y el 18 % a diario.

No obstante, el ISQ recomienda prudencia a la hora de interpretar el descenso concreto observado entre 2025 y 2026, ya que las diferencias metodológicas podrían haber influido en los resultados.

La tendencia a largo plazo sigue siendo significativa: la legalización no ha ido acompañada de un aumento sostenido de la prevalencia del consumo de cannabis.

Los jóvenes quebequenses consumen menos cannabis que antes de la legalización

Entre los quebequenses de entre 15 y 20 años, el consumo anual de cannabis ha disminuido, pasando del 28 % en 2018 al 18 % en 2026. Entre los jóvenes de 21 a 34 años, ha pasado del 29 % al 25 %.

Se ha observado una tendencia inversa entre los adultos de 35 años o más, cuyo consumo ha pasado del 8 % al 11 % durante el mismo periodo.

No obstante, hay una evolución que merece ser destacada: el vapeo de cannabis sigue siendo especialmente frecuente entre los consumidores jóvenes. En 2026, el 60 % de los consumidores de cannabis de entre 15 y 20 años declararon que consumían cannabis mediante vaporizador, frente al 24 % en 2019.

En Quebec, los consumidores de cannabis son clientes.

En Quebec, los adultos de 21 años o más pueden comprar cannabis legalmente en la Société québécoise du cannabis (SQDC) y poseer hasta 30 gramos en público, con sujeción a ciertas restricciones.

El enfoque quebequés dista mucho de ser permisivo, ya que la provincia ha adoptado uno de los modelos más represivos del país. El cultivo doméstico sigue estando prohibido, el consumo en público está muy restringido y la venta al por menor es un monopolio estatal. No obstante, los adultos que respetan estas normas no son sancionados penalmente por el mero hecho de poseer cannabis adquirido legalmente.

Los productos vendidos por la SQDC deben cumplir con las normas reglamentarias relativas a la producción, los análisis, el envasado y el etiquetado. Las concentraciones de THC y CBD se verifican y se indican en el envase, mientras que los controles de calidad se centran en contaminantes como los pesticidas y el moho.

Estas medidas de protección no hacen que el cannabis sea inofensivo. Su consumo sigue entrañando riesgos para la salud, especialmente con productos con un alto contenido en THC o en caso de consumo frecuente. No obstante, proporcionan información y una supervisión de las que carece una cadena de suministro no regulada.

La encuesta de Quebec pone de relieve la importancia de esta cuestión: el 26 % de los consumidores de cannabis desconocía la composición en cannabinoides de los productos que consumían. Por lo tanto, la regulación legal genera oportunidades en materia de información al consumidor y de reducción de riesgos.

Las ventas legales de cannabis desvían los ingresos de las redes ilícitas

En 2026, aproximadamente el 72 % de los consumidores de cannabis de Quebec adquirieron al menos una parte de su suministro a través de la SQDC. Entre los consumidores mayores de 21 años, el 46 % compró la totalidad de su cannabis en el minorista provincial, mientras que un 15 % adicional obtuvo allí entre la mitad y la casi totalidad de su suministro.

Otro 21 % compró cantidades más pequeñas a la SQDC, lo que deja un 18 % que declaró no haber realizado ninguna compra al minorista público.

Cada compra realizada a través de la cadena de suministro regulada supone unos ingresos (5.4 mil millones desde la legalización) que no van a parar directamente a un vendedor de cannabis ilícito.

Lo que la experiencia de Quebec enseña a Francia sobre la prohibición del cannabis

Las últimas cifras nacionales disponibles para Francia indican que el 10,8 % de los adultos de entre 18 y 64 años consumió cannabis durante el año anterior, aunque las diferencias en las fechas de las encuestas, los grupos de edad y la situación legal impiden una comparación directa con la cifra del 14 % observada en Quebec.

Y aunque no se puede afirmar, basándose en estas estadísticas, que el consumo de cannabis en Quebec sea inferior al de Francia, elestudio del ISQ nos recuerda que Quebec cuenta con un mercado regulado del cannabis, productos sometidos a controles, acceso legal para los adultos y una proporción importante de consumidores que se abastecen a través de los canales autorizados.

El consumo global ha vuelto prácticamente a su nivel anterior a la legalización, mientras que el consumo declarado entre las generaciones más jóvenes ha disminuido, al tiempo que se ha desviado una gran parte de los ingresos ilícitos del cannabis hacia un sector legal. Es decir, exactamente los tres pilares en los que se sustenta la Ley del Cannabis de Canadá.

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