El Parlamento irlandés recomienda despenalizar todas las drogas

Una comisión del Parlamento irlandés, la Joint Committee on Drugs Use (comisión parlamentaria sobre el consumo de drogas), ha publicado su informe final, en el que formula 161 recomendaciones destinadas a transformar profundamente la forma en que el Estado irlandés aborda el consumo de sustancias psicoactivas.

En el centro del documento se encuentra la despenalización de la posesión de todas las drogas para uso personal.

Derogar la ley de 1977: el eje central del informe

La recomendación más simbólica del informe se refiere a la derogación del artículo 3 de la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1977, el texto legislativo que actualmente tipifica como delito la mera posesión de drogas en Irlanda. El comité aboga por sustituir esta lógica penal por un enfoque centrado en la salud pública, sin distinción entre sustancias. Sin listas restringidas, sin un régimen especial para el cannabis: el comité aspira a una reforma global, basada, según sus propias palabras, en «un amplio corpus de pruebas» que sugiere que tal medida no provocaría un aumento del consumo.

Gary Gannon, presidente del comité y diputado de los Socialdemócratas, fue muy claro en su introducción: «No se trata de un simple ajuste menor. Es el reconocimiento de que la criminalización de las personas por su propio consumo de drogas no ha logrado reducir los riesgos, y de que un enfoque diferente es posible y se espera desde hace mucho tiempo».

El informe se inscribe en la continuidad del trabajo de la Asamblea Ciudadana sobre el Consumo de Drogas, cuyas 36 recomendaciones publicadas en enero de 2024 constituyen el marco de referencia. Entre septiembre de 2025 y abril de 2026, el comité llevó a cabo decenas de audiencias, en las que escuchó a representantes de la Garda Síochána (policía nacional), profesionales sanitarios, académicos, expertos internacionales y personas directamente afectadas por la adicción.

La conclusión compartida por la mayoría de los participantes es inequívoca: el enfoque represivo no ha reducido los daños relacionados con las drogas. En algunos casos, ha agravado la estigmatización y la exclusión de las poblaciones más vulnerables. Mary Fitzpatrick, vicepresidenta de la comisión y senadora del Fianna Fáil, lo expresó claramente: «Irlanda debe adoptar un enfoque centrado en la salud. Las pruebas demuestran que un enfoque centrado principalmente en la justicia penal no ha funcionado lo suficientemente bien».

Lo que recomienda concretamente el informe

Además de la despenalización de la posesión para consumo personal, las 161 recomendaciones abarcan un amplio abanico de medidas:

• Desarrollo de servicios de reducción de riesgos, en particular salas de consumo supervisado (incluidas las móviles) y la venta libre de naloxona, antídoto contra las sobredosis de opiáceos
• Ampliación del acceso a la terapia asistida con heroína y extensión del modelo de los tribunales de tratamiento de drogas a todo el territorio
• Fin de las penas de prisión cortas por delitos no violentos relacionados con las drogas
• Mayor inversión en los servicios de apoyo a las familias y a los cuidadores
• Medidas de prevención para los jóvenes, incluyendo centros juveniles y actividades estructuradas
• Advertencias sanitarias obligatorias en los desodorantes en aerosol y restricción de su venta a menores

Despenalización del consumo personal

El informe se cuida de distinguir la posesión personal del tráfico. Mantiene sanciones penales severas contra las redes de tráfico, la delincuencia organizada y cualquier implicación de menores en los circuitos de distribución. El comité recomienda, además, que la legislación especifique explícitamente que la derogación del artículo 3 no mermaría en modo alguno las competencias de la Garda en materia de investigaciones sobre el suministro y la venta.

Persiste un punto de tensión: en algunas jurisdicciones que ya han aplicado la despenalización se ha observado un aumento del consumo en espacios públicos. Para dar respuesta a ello, el comité propone que las administraciones locales aprueben normativas municipales específicas, similares a las que regulan el consumo de alcohol en la vía pública.

¿Qué medidas tomará el Gobierno irlandés?

El informe debe ser examinado por los Ministerios de Sanidad, Justicia y el de la Presidencia del Gobierno (Taoiseach), antes de ser debatido en las dos cámaras del Oireachtas (Parlamento irlandés). Asimismo, insta a la creación de un comité permanente sobre drogas para garantizar un seguimiento continuo de las políticas.

El Gobierno irlandés está trabajando actualmente en la elaboración de una nueva Estrategia Nacional sobre Drogas, cuyo borrador se ha sometido a consulta pública. La comisión solicita que sus conclusiones se incorporen al texto definitivo antes de su aprobación.

La trayectoria de Irlanda recuerda a la de otros Estados europeos, desde Portugal, pionero en la materia desde 2001, hasta Alemania, que legalizado parcialmente el cannabis en 2024. Si las recomendaciones llegaran a convertirse en ley, Irlanda se sumaría al creciente número de países que han optado por abordar la cuestión de las drogas más como un asunto de salud pública que como un problema de carácter penal.

Cabe señalar, no obstante, que desde 2018 y nuestras primeras noticias sobre las recomendaciones de despenalización en Irlanda, no ha habido ningún avance.