Ter repetita. El Gobierno italiano de la primera ministra Giorgia Meloni no admite la derrota y aborda de nuevo el cáñamo industrial en una legislación que eliminaría el CBD y todos los demás productos derivados de las flores de la planta.
La propuesta prohibiría la importación, el procesamiento, la posesión, la transferencia, la distribución, el comercio, el transporte, el envío, la entrega, la venta al público y el consumo de flores de cáñamo, incluso en forma semiacabada, seca o triturada, según la redacción de un proyecto de enmienda al polémico proyecto de ley de seguridad del país.
Describiendo la medida como una «grotesca represión», la asociación comercial Federcanapa dijo que las disposiciones «prohíben cualquier actividad productiva y comercial relacionada con las inflorescencias de cáñamo, incluso si contienen poco o ningún THC».
Serias consecuencias para la industria italiana del cáñamo
Si se aprueba, la ley bloqueará por completo el subsector de los extractos de cáñamo, afectando al CBD y a otros cannabinoides no psicoactivos del cáñamo utilizados en fitoterapia, cosmética y suplementos dietéticos, según Beppe Croce, presidente de Federcanapa.
Algunos diputados y otros expertos han afirmado que la aprobación de la enmienda, que también prohibiría la producción de flores y productos a base de flores para la exportación, provocaría el cierre de 3.000 empresas y dejaría sin trabajo a 15.000 trabajadores.
El proyecto de ley de seguridad italiana, que entró en vigor en 2023, abarca un amplio abanico de cuestiones, como la aplicación de la ley, las condiciones penitenciarias, la inmigración e incluso las manifestaciones públicas. Refuerza los poderes de las fuerzas del orden y crea sanciones penales más duras que podrían aplicarse a las infracciones de la Enmienda del Cáñamo.
Contra la legislación de la Unión Europea
Federcanapa dijo que pediría a los miembros de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia, responsables de examinar la legislación, que no aprobaran la enmienda. Giacomo Bulleri, experto jurídico del grupo comercial, dijo que la enmienda era contraria a la legislación europea y exponía a Italia a posibles procedimientos de infracción de la Unión Europea, que ha afirmado la legalidad de los productos derivados de las flores de cáñamo.
En una decisión jurídicamente vinculante aplicable a toda la Unión, la Comisión Europea declaró en 2020 que el CBD no era un estupefaciente y podía comercializarse legalmente en y entre los Estados miembros. Esta decisión se basaba en la famosa sentencia Kanavape del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en este sentido a principios de ese mismo año.
Sin embargo, eso no ha impedido a las autoridades italianas atacar repetidamente al CBD y otros cannabinoides, así como al «cannabis light», una flor baja en THC destinada a ser fumada.
Intentos y derrotas
En octubre de 2020, el Ministerio de Sanidad clasificó el CBD como estupefaciente y lo prohibió en el mercado italiano, pidiendo a los minoristas que liquidaran sus existencias, antes de rescindir la orden diez días después.
A principios de 2022, la Conferencia Estado-Regiones -una plataforma de diálogo y cooperación entre gobiernos centrales y regionales- actualizó la redacción de un decreto de 2018 para clasificar el cáñamo como planta estrictamente medicinal. Cuatro asociaciones cannábicas emprendieron acciones legales y el decreto fue anulado un año después por el Tribunal Administrativo Regional del Lacio, que dictaminó que era contrario a la legislación europea.
